Меню

Бундесрат как орган представительства земель

Бундесрат

  • Бундесра́т (нем. Bundesrat, дословно — «федеральный совет») — государственный законодательный орган Германии, один из пяти постоянно действующих ФРГ.

Состоит из членов земельных правительств, представляющих 16 земель Германии. Определение согласно Основному Закону ФРГ: представительство федеральных земель. Допустимо: представительство регионов на федеральном уровне. Иногда используемое название «верхняя палата» является ошибочным, поскольку в Германии однопалатный парламент — бундестаг. Основан 23 мая 1949 года.

Через своих представителей в бундесрате земли участвуют в законодательной и исполнительной деятельности на уровне федерации, а также в делах Европейского союза. Таким образом, бундесрат является элементом германского федерализма.

При различной раскладке политических сил на уровне федерации и в землях бундесрат может стать политическим противовесом и, тем самым, инструментом оппозиции. Но даже без участия оппозиции он зачастую препятствует бундестагу в проведении законопроектов, особенно ухудшающих правовой статус земель, так как в бундесрате принято ставить интересы своей земли выше партийной линии.

Связанные понятия

Упоминания в литературе

Связанные понятия (продолжение)

За свою историю Швеция прошла путь от абсолютной монархии, когда судьбу страны вершили королевские династии, до парламентской демократии, закрепившей власть в руках граждан. Теперь это конституционная монархия. Глава государства — король Карл XVI Густав – политических полномочий не имеет, выполняет церемониальные функции. Законодательная власть принадлежит парламенту (риксдагу), который избирают каждые четыре года всеобщим голосованием. Риксдаг назначает премьер-министра, который формирует правительство.

Источник

Изучение немецкого языка

Информация о Германии, учебники, самоучители, словари, уроки, тексты, диалоги, переводы, упражнения

Бундесрат – Bundesrat (совет земель ФРГ)

Бундесрат – Bundesrat (совет земель). Бундесрат, представительство 16 федеральных земель, участвует в законодательстве и управлении.

В федеративном государстве парламент состоит из двух камер (палат). Народное представительство, в Германии бундестаг, всегда избирается напрямую народом. Вторая палата может формироваться по-разному, например, прямыми выборами в федерации. Вторая палата может также состоять из членов правительств земель, как в Германии бундесрат.

Бундесрат – один из пяти конституционных органов федерации. Он является объединенным органом земель на федеральном уровне и должен представлять интересы земель в Федеративной Республике.

16 федеральных земель направляют в бундесрат от трех до шести членов и, таким образом, имеют такое же количество голосов. Совет земель образуют члены земельных правительств или их уполномоченные представители. В зависимости от количества жителей земли имеют три, четыре, пять или шесть голосов; голосовать можно только лично (земли, имеющие более двух миллионов жителей, имеют четыре голоса, а земли с численностью населения более семи миллионов – шесть голосов). Членами бундесрата являются премьер-министры земель, министры по федеральным вопросам и другие отраслевые министры.

Президентом бундесрата на один год выбирается поочередно глава правительства одной из федеральных земель. Президент бундесрата является заместителем федерального президента. Как и в бундестаге, основной объем работы выполняют комитеты. Бундесрат сформировал 16 отраслевых комитетов, в которые каждая земля делегирует своего члена. Это соответствующие отраслевые министры, которые, как правило, представлены сотрудниками министерства. Каждая земля имеет один голос, решения принимаются простым большинством голосов.

Пленум обычно заседает каждые три недели. Он принимает решения большинством голосов, для принятия решения из 68 голосов необходимо минимум 35. Позиция отдельных земельных правительств определяются заранее, решения подготавливаются комитетами. Решения излагаются и обосновываются только в устной форме. Это, как правило, проходит в деловой атмосфере, впустую слова не тратят. Важнейшей задачей бундесрата является участие в законодательстве федерации. Более половины всех законов нуждаются в согласовании с бундесратом, то есть они не могут приниматься без согласования или против воли бундесрата.

Согласование законов необходимо, прежде всего, тогда, когда затрагиваются существенные интересы земель, особенно если они касаются финансов или административного верховенства земель. В каждом случае за изменения в конституции должно быть отдано две трети голосов в бундесрате. В других случаях бундесрат имеет только право на опротестование, которое бундестаг может отклонить. Если бундестаг и бундесрат не могут прийти к единому мнению, тогда из представителей обеих палат создается согласительная комиссия, которая может найти компромиссное решение.

Читайте также:  Приватизация земли в собственность у города

Бундесрат участвует также в управлении федерацией. Административные правила предписывают органам публичной власти, как они должны исполнять законы и правовые акты. Этим должно гарантироваться, что законы на территории федерации применяются одинаково. Руководящими директивами являются, например, административные правила. Представители земель, а практически служащие министерств, проявляют свою компетентность и управленческий опыт. Они следят за тем, чтобы законы и распоряжения были применимы на практике.

В бундесрате интересы земель всегда стоят выше партийных интересов; если будет учитываться большинство голосов в зависимости от политической принадлежности, голосование может привести к другим результатам. Федеральное правительство не всегда может рассчитывать на то, что земельное правительство, в котором большинство членов принадлежат какой-то партии, во всем следует его указаниям. Это ведет к изменению результатов голосования, и нужно искать компромиссы, если партии, представленные в большинстве в бундестаге, не имеют большинства в бундесрате. Каждая земля представляет там только свои особые интересы и ищет порой поддержку у других земель, которые преследуют ту же цель, независимо от того, какая партия там представлена в правительстве. Это говорит о существующем федерализме.

После установленного срока бундесрат выбирает своего президента на каждый следующий год от очередной федеральной земли. Президент бундесрата берет на себя полномочия федерального президента, если тот не может выполнять свои обязанности/

Источник

Бундесрат ФРГ

Бу́ндесрат (нем. Bundesrat ) — государственный законодательный орган, федеральный совет. Состоит из членов земельных правительств, представляющих 16 земель Германии.

Земли с численностью населения до двух миллионов человек (Бремен, Гамбург, Саар, Мекленбург — Передняя Померания) имеют в бундесрате три голоса, от двух до шести миллионов человек (Берлин, Бранденбург, Рейнланд-Пфальц, Саксония, Саксония-Анхальт, Шлезвиг-Гольштейн, Тюрингия) — четыре голоса, от шести до семи миллионов человек (Гессен) — пять голосов, свыше семи миллионов человек (Бавария, Баден-Вюртемберг, Нижняя Саксония, Северный Рейн — Вестфалия) — шесть голосов. Количество голосов означает, в первую очередь, какое количество делегатов может отправить земельное правительство в бундесрат. Делегация, как правило, возглавляется председателем правительства земли. Голоса одной земли могут подаваться только согласованно.

Благодаря бундесрату земли участвуют в законодательной и исполнительной деятельности.

При различной раскладке политических сил на уровне федерации и в землях бундесрат может стать политическим противовесом и тем самым инструментом оппозиции, из чего не следует упрекать его в обструкционизме. Но даже без участия оппозиции он зачастую препятствует бундестагу в проведении законопроектов, особенно ухудшающих правовой статус земель, так как в бундесрате принято ставить интересы своей земли выше партийной линии. Согласно твёрдо установленному порядку ротации бундесрат избирает на год своего председателя из числа представленных в нём земель. Председатель бундесрата исполняет обязанности федерального президента, когда последний не в состоянии их осуществлять.

Комитеты

В настоящее время в бундесрате насчитывается шестнадцать комитетов:

  1. Аграрный;
  2. По внутренним делам;
  3. По делам Евросоюза;
  4. По делам женщин и молодёжи;
  5. По делам жилищного строительства;
  6. По делам здравоохранения;
  7. По делам культуры;
  8. По делам обороны;
  9. По делам охраны окружающей среды;
  10. По делам семьи и пенсионеров;
  11. По иностранным делам;
  12. По трудовой и социальной политике;
  13. Транспортный;
  14. Финансовый;
  15. Юридический;
  16. Экономический;

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое «Бундесрат ФРГ» в других словарях:

БУНДЕСРАТ — [нем. Bundesrat Словарь иностранных слов русского языка

БУНДЕСРАТ — (нем. Bundesrat букв. союзный совет) особая коллегия из представителей правительств земель ФРГ, фактически являющаяся верхней палатой парламента ФРГ … Юридический словарь

БУНДЕСРАТ — (нем. Bundesrat букв. союзный совет) коллегия из представителей правительств земель ФРГ, фактически являющаяся верхней палатой парламента ФРГ … Юридическая энциклопедия

БУНДЕСРАТ — (немецкое Bundesrat), 1) в ФРГ орган представительства земель. 2) В Германии (1871 1918) верхняя палата парламента … Современная энциклопедия

Бундесрат — (нем. Bundesrat; англ. bundesrate) палата парламента Германии бундестага, орган представительства земель. В ФРГ Б. фактически является верхней палатой парламента … Энциклопедия права

Читайте также:  Анализ рынка земли ленинградской области 2020

Бундесрат (Германия) — Эту страницу предлагается переименовать в Бундесрат. Пояснение причин и обсуждение на странице Википедия:К переименованию/9 декабря 2011. Возможно, её текущее название не соответствует нормам современного русского языка и/или правилам… … Википедия

бундесрат — (нем. Bundesrat букв. союзный совет) особая коллегия из представителей правительств земель ФРГ, фактически являющаяся верхней палатой парламента ФРГ. * * * (нем. Bundesrat; англ. bundesrate) палата парламента Германии бундестага, орган… … Большой юридический словарь

БУНДЕСРАТ — (нем. Bundesrat букв. союзный совет) коллегия из представителей правительств земель ФРГ, фактически являющаяся верхней палатой парламента ФРГ … Энциклопедический словарь экономики и права

Бундесрат — (нем. Bundesrat) в ФРГ орган представительства земель. Состоит из 41 представителя правительств земель (от 3 до 5 представителей, назначаемых правительствами земель в зависимости от численности их населения) и представителей Западного… … Большая советская энциклопедия

БУНДЕСРАТ — (нем. Bundesrat; от bundes союзный rat совет) Орган представительства земель в Федеративной Республике Германии, фактически верхняя палата парламента ФРГ … Словарь терминов по истории государства и права зарубежных стран

Источник

Значение слова «бундесрат»

БУНДЕСРА́Т, -а, м. Орган представительства земель в Федеративной Республике Германии.

Источник (печатная версия): Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. — 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999; (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека

  • Бундесра́т (нем. Bundesrat, дословно — «федеральный совет») — государственный законодательный орган Германии, один из пяти постоянно действующих конституционных органов ФРГ. Состоит из членов земельных правительств, представляющих 16 земель Германии. Определение согласно Основному Закону ФРГ: представительство федеральных земель. Допустимо: представительство регионов на федеральном уровне. Иногда используемое название «верхняя палата» является ошибочным, поскольку в Германии однопалатный парламент — бундестаг. Основан 23 мая 1949 года.

Через своих представителей в бундесрате земли участвуют в законодательной и исполнительной деятельности на уровне федерации, а также в делах Европейского союза. Таким образом, бундесрат является элементом германского федерализма.

При различной раскладке политических сил на уровне федерации и в землях бундесрат может стать политическим противовесом и, тем самым, инструментом оппозиции. Но даже без участия оппозиции он зачастую препятствует бундестагу в проведении законопроектов, особенно ухудшающих правовой статус земель, так как в бундесрате принято ставить интересы своей земли выше партийной линии.

Источник

Бундесрат

Из Википедии — свободной энциклопедии

Тип Тип государственный законодательный орган Руководство Председатель бундесрата [de] Райнер Хазелофф, ХДС
с 1 ноября 2020 года Структура Членов 69 Зал заседаний

Состоит из членов земельных правительств, представляющих 16 земель Германии. Определение согласно Основному Закону ФРГ: представительство федеральных земель. Допустимо: представительство регионов на федеральном уровне. Иногда используемое название «верхняя палата» является ошибочным, поскольку в Германии однопалатный парламент — бундестаг. Основан 23 мая 1949 года.

Через своих представителей в бундесрате земли участвуют в законодательной и исполнительной деятельности на уровне федерации, а также в делах Европейского союза [3] . Таким образом, бундесрат является элементом германского федерализма.

При различной раскладке политических сил на уровне федерации и в землях бундесрат может стать политическим противовесом и, тем самым, инструментом оппозиции. Но даже без участия оппозиции он зачастую препятствует бундестагу в проведении законопроектов, особенно ухудшающих правовой статус земель, так как в бундесрате принято ставить интересы своей земли выше партийной линии.

Источник

Бундесрат

Бундесрат — это федеральный орган, посредством которого земли участвуют в осуществлении законодательной и исполнительной власти Федерации, а также в делах Европейского Союза (ст.

Каждая земля располагает не менее чем тремя голосами; земли с населением свыше 2 млн. имеют 4 голоса, земли с населением свыше 6 млн. — 5 голосов, земли с населением свыше 7 млн. -6 голосов. На конец 1997 г. земли Баден-Вюртемберг, Бавария, Нижняя Саксония и Северный Рейн-Вестфалия имели по 6 голосов, Гессен — 5, Бремен, Гамбург, Мекленбург-Верхняя Померания, Саар — по 3 голоса, остальные 7 земель имели по 4 голоса; всего в Бундесрате — 69 мест.

Читайте также:  Землю с канавки можно

Каждая земля назначает столько членов в Бундесрате, сколько она имеет голосов. Члены Бундесрата назначаются и отзываются правительствами земель.

Бундесрат не имеет определенного срока полномочий: это постоянный орган, который не может быть распущен никаким другим органом. Состав Бундесрата на практике меняется по частям в связи с результатами выборов в ландтаги земель ФРГ и формированием новых правительств. Соответственно меняется и его партийный состав. В самом Бундесрате партийных фракций не существует, однако группы членов Бундесрата от земель, где у власти находятся представители одной и той же партии, блокируются между собой при голосованиях. Голоса земли могут подаваться только согласованно.

Бундесрат избирает своего председателя сроком на один год.

тку дня, руководит дебатами, решает вопрос о проведении голосования. Председатель обладает административной властью в зда-нии Бундесрата. Он замещает Федерального президента, если последний временно не может выполнять своих функций.

Значительную роль в работе Бундесрата играют его постоянные комитеты. В них входят по одному представителю от каждой земли из числа членов Бундесрата или уполномоченных чиновников земли.

Полномочия Бундесрата довольно широки: они охватывают сферу законодательства, управления, а также дела Европейского Союза.

Бундесрат принимает участие в законодательной деятельности. Он обладает правом законодательной инициативы, его участие в принятии конституционных и «федеративных» законов является обязательным. Бундесрат вправе опротестовывать обыкновенные законы, принятые Бундестагом, что влечет повторное голосование в Бундестаге. По требованию Бундесрата должен быть созван согласительный комитет.

При определенных условиях Бундесрат может стать единственным законодательным органом. Согласно ст. 81 Основного закона по требованию Федерального правительства Президент ФРГ может объявить состояние законодательной необходимости в двух случаях: 1) если Бундестаг отклоняет правительственный законопроект, хотя Канцлер связал с ним вопрос о доверии; 2) если при постановке вопроса о доверии Канцлер не получил большинства голосов в Бундестаге, а последний, не будучи распущенным, отклоняет законопроект, признанный Федеральным правительством неотложным. В этих случаях для принятия закона достаточно согласия только Бундесрата. Состояние законодательной необходимости применяется не только к законопроекту, послужившему поводом для его объявления, но и к другим законопроектам в течение последующих шести месяцев.

В отличие от Бундестага Бундесрат участвует в осуществлении исполнительной власти Федерации. В согласии Бундесрата нуждаются многие постановления Федерального правительства, издаваемые на основе федеральных законов.

Наряду с Федеральным правительством Бундесрат участвует в федеральном надзоре за землями. В согласии Бундесрата нуждаются общие административные предписания Федерального правительства, адресованные землям. По предложению Федерального правительства Бундесрат определяет нарушение землями норм федерального права. Он дает согласие Федеральному правительству на применение союзного принуждения в отношении земель, если они не выполняют своих конституционных обязанностей (ч. 1 ст. 37 Основного закона).

По ряду правовых вопросов Бундесрат уполномочен высказывать свое мнение перед Федеральным конституционным судом: при проверке конституционности того или иного закона, в случае обращения конституционного суда земли в Федеральный конституционный суд по поводу толкования Основного закона и др.

По вопросам, относящимся к ведению Европейского Союза, Бундесрат может создать Европейскую палату, решения которой приравниваются к решениям Бундесрата. При создании Европейской палаты учитывается представительство земель в Бундесрате, а также то, что голоса земли могут подаваться только согласованно (п. За ст. 52).

Согласно поправке к Основному закону, принятой в 1968 г., предусмотрена возможность создания нового органа, который может замещать парламент. Это так называемый совместный комитет, создаваемый на случай «чрезвычайного положения». Он состоит из 48 членов: на две трети из депутатов Бундестага и на одну треть из членов Бундесрата. Депутаты назначаются Бундестагом на основе пропорционального представительства фракций; они не могут входить в состав Федерального правительства. Каждая земля должна быть представлена одним членом Бундесрата, который назначается ею; эти члены не связаны указаниями правительств земель. В период «состояния обороны» совместный комитет замещает Бундестаг и Бундесрат и осуществляет принадлежащие им права. Лишь Основной закон не может быть отменен или частично изменен решением совместного комитета.

Источник