Меню

Что такое инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения

Инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, в том числе по формам собственности

Инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения проводится в целях уточнения наличия и состояния земель сельскохозяйственного назначения, выявления неиспользуемых и неэффективно используемых земель, определение качественных характеристик (закочкаренность, закустаренность, залесенность) угодий. Инвентаризации подлежат пашни, культурные и улучшенные кормовые угодья.

Целью проведения инвентаризации земель по формам собственности является:

  • Подготовка сведений о наличии, состоянии и правовом положении земель сельскохозяйственного назначения в целях выявления невостребованных земельных долей.
  • О неиспользуемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения.
  • Для регистрации права собственности Ленинградской области на такие земельные участки.

В состав работы входят следующие этапы:

1. Подготовительные работы.

На стадии подготовительных работ подбираются и анализируются следующие документы:

  • планово картографический материал масштаба 1:10000, а на земли населенных пунктов – масштаба 1:1000 1:2000;
  • материалы по реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель сельскохозяйственного назначения;
  • материалы инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения;
  • материалы по передаче земель в ведение и органов местного самоуправления;
  • материалы территориального землеустройства и перераспределения земель;
  • материалы государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения;
  • сведения об объектах и субъектах земельного права, материалы по межеванию земельных участков, свидетельства о регистрации прав на земельные участки, договора аренды, доверительного управления и др.;
    • земельно-учетные данные;
    • списки пайщиков с номерами свидетельств;
    • выписка их ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним;
    • свидетельства о государственной регистрации права;
    • договора купли продажи.

2. Инвентаризация земель включает:

  • изучение и анализ материалов, собранных в ходе проведения подготовительных работ;
  • уточнение границ категорий земель, землепользований и состава угодий, выявление неиспользуемых по целевому назначению земель по видам права и угодьям;
  • анализ материалов по реорганизации сельхозпредприятий и приватизации земель. Сопоставление списка граждан, имеющих право на получение земельных долей в момент реорганизации сельхозпредприятия с фактическим наличием собственников земельных долей (граждан и юридических лиц);
  • установление количества невостребованных земель земельных долей с указанием их собственников, определение общей площади невостребованных земельных долей с учетом материалов кадастровой оценки земель;
  • определение границ и площадей земельных участков, неиспользуемых по целевому назначению;
  • согласование материалов инвентаризации;
  • формирование землеустроительного дела;
  • публикация сообщения о невостребованных земельных долях в региональной газете «Вести».

3. Изготовление и выдача документов.

По результатам работы формируется землеустроительное дело в составе:

  • пояснительная записка;
  • экспликация земель сельскохозяйственного предприятия по видам собственности и угодьям;
  • список посторонних землепользований, расположенных в границах сельхозпредприятия;
  • список собственников земельных долей с указанием формы распоряжения земельными долями;
  • список невостребованных земельных долей с указанием их площади;
  • материалы полевого обследования земель;
  • экспликация полевого обследования земель;
  • планово-картографический материал масштаба 1:10000 с указанием границ:

— границ населенных пунктов;

— земельных участков, находящихся в собственности, в том числе долевой;

— земельных участков, находящихся в пользовании и аренде;

— границы земельных участков выделяемых в счет невостребованных земельных долей;

— земельные участки, неиспользуемые в сельскохозяйственном производстве.

Поэтому данный вид работ направлен прежде всего на органы государственной власти и органы местного самоуправления. При проведении реорганизации юридического лица инвентаризация обязательна для составления разделительного баланса или договора о присоединении (слиянии).

По завершению инвентаризации сотрудниками центра «Сезапгипрозем» готовится «Технический отчет по инвентаризации земель», который содержит необходимые документы и план (карту) территории.

Использование материалов инвентаризации позволит:
· актуализировать показатели кадастровой оценки земель;
· гарантировать права дольщиков, упорядочить оборот земли, упростить и удешевить процедуру оформления земельных участков;
· обеспечить целевое использование сельскохозяйственных угодий;
· увеличить объемы кредитования отрасли под залог земель сельскохозяйственного назначения.

Материалы инвентаризации, утвержденные в установленном порядке — это база для составления действительных правоустанавливающих документов, согласования и закрепления границ земельных участков, ведения межевания и дальнейшего прохождения государственного кадастрового учета.

Источник

Как проходит инвентаризация земельных участков

Инвентаризационные мероприятия по принадлежащим предприятию земельным наделам необходимо осуществлять для уточнения границ их территории, установления периметра соприкосновения со смежными участками. Государственные органы инициируют такие проверки для выявления площадей, которые используются не по прямому назначению или с низким уровнем эффективности.

Читайте также:  Что делать если мало земли

Вопрос: Зависит ли признание расходов на межевание, топографию, инвентаризацию и т.п. от наличия у плательщика налога на прибыль свидетельства о праве собственности на земельный участок (пп. 40 п. 1 ст. 264 НК РФ)?
Посмотреть ответ

Порядок инвентаризации земельных участков на предприятии

Инвентаризация земельных наделов используется государством в качестве основного инструмента контроля целевого характера эксплуатации земель, рациональности ведения деятельности на них и соблюдения пользователями обозначенных в документах территориальных границ. Эта процедура может быть начата для оформления правоустанавливающей документации на соответствующий участок, внесения изменений в уже имеющиеся документы или кадастровые данные.

К случаям обязательной инвентаризации земельных наделов предприятий относятся:

  1. Смена собственника территории.
  2. Документальное оформление прав на владение участком.
  3. Выявление расхождений между сведениями и границами надела по документам и в реальности.
  4. Реорганизация субъекта предпринимательской деятельности с составлением разделительного балансового отчета.
  5. Составление соглашения о слиянии или присоединении, которое затрагивает объекты недвижимости в виде земельных участков.

Инвентаризация позволяет оценить состояние почв, дать развернутую характеристику участка (по количественным и качественным показателям). Эта процедура дает возможность решить задачи по уточнению актуального списка владельцев земель, фактических их пользователей, выявлению пустующих и заброшенных наделов, территорий, которые используются с нарушением законодательных норм и целевого предназначения. Благодаря инвентаризационным мероприятиям повышается результативность природоохранных программ, нарабатывается база для составления картографических схем, планов объектов.

ВАЖНО! Инвентаризация может проводиться только в пределах государственных границ Российской Федерации.

Финансирование мероприятий, связанных с проверкой земель в населенных пунктах, осуществляется бюджетом. Источником средств для бюджетного финансирования являются поступления от земельного типа налога и арендных платежей за участки. Оплата всех этапов может быть произведена землепользователями, если они являются заказчиками инвентаризационных мероприятий.

В рамках инвентаризации проводятся такие виды работ:

  • ознакомление специалистов с имеющейся у землепользователей правоустанавливающей документацией;
  • реализации аэрофотосъемки;
  • работы по топографо-геодезическому направлению, картографические мероприятия;
  • обследование границ, их согласование и установление;
  • подготовка отчетных документов.

В рамках одного предприятия проверке подлежит не только принадлежащая ему на правах собственности недвижимость, но и арендованные активы, имущество, принятое на ответственное хранение. При внутренней инвентаризации компании в отношении земельных ресурсов могут ограничиться проверкой документации. В описях результаты отражаются в разрезе собственников участков. В случае аренды недвижимости один из экземпляров итогового документа направляется арендодателю.

НА ЗАМЕТКУ! Обязательств по самостоятельной сверке площади надела (фактической и задокументированной) во время плановой инвентаризации у субъектов предпринимательства нет.

Инвентаризация проводится комиссией, которая утверждается главой администрации. В ее состав включают председательствующее лицо в комитете по земресурсам, делегированных специалистов от служб природоохранного, архитектурного и санитарного направления деятельности. Обязательно в комиссионном органе должны присутствовать представители структур, контролирующих сферу лесного и сельского хозяйства.

ДЛЯ СПРАВКИ! Инвентаризация земель может носить характер первичной или текущей проверки. Первичная проверка требуется для оформления правоустанавливающих документов, текущая проводится для уточнения границ или подтверждения целевого характера использования надела.

При первичном типе юридические лица должны подготовить распоряжение на право владения земельным наделом, ситуационный план с актом приемки участка. Если территория находится в аренде, то от предприятия потребуется представить проверяющим договор аренды.

Этапы инвентаризации

Земельные наделы проверяются в три этапа:

  1. Подготовительная работа. Она предполагает сбор информации об обследуемом участке, его владельцах и лицах, фактически осуществляющих эксплуатацию. Изучается содержание правоустанавливающих документов. На данном этапе анализируется состояние кадастрового плана, начинается составление техпроекта инвентаризационных мероприятий.
  2. Комплекс полевых работ. В них задействуются специалисты по проведению геодезических измерений. Перед ними ставится задача по уточнению границ участка и его местоположения. На данном этапе осуществляются картографические мероприятия с учетом результатов аэрофотосъемки.
  3. Камерные операции, объединяющие набор действий по обработке собранного материала и оформлению на его базе землеустроительной документации (ей присущи свойства отчетных форм).
Читайте также:  Земле приближаются два астероида

Оформление материалов инвентаризации, подведение итогов

При разработке проекта инвентаризационных действий необходимо учитывать:

  • площадь исследуемой территории;
  • предполагаемую область эксплуатации земли;
  • расположение объекта недвижимости по отношению к другим территориям;
  • существующие границы надела.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Готовый проект инвентаризации должен пройти процедуру согласования. Утверждение его возможно только при наличии согласия всех заинтересованных сторон, в том числе владельцев смежных участков.

Для реализации инвентаризационных мероприятий составляется техническое задание. Оно формируется на основании сведений, собранных на подготовительном этапе. В этом документе необходимо отразить основания и причины проведения инвентаризации, цели проверки. В тексте выделяется нормативная база, которой руководствуются участвующие в инвентаризационных действиях лица.

В техзадании обязательно прописывается лицо, которому предоставлены полномочия по контролю и координации действий членов комиссии. Если инвентаризация не относится к категории первичной проверки, то в задании должны быть указания на результаты предыдущих инвентаризационных отчетов. Документом идентифицируется объем предстоящих работ, их полный список, приводится система координат, обозначаются дополнительные параметры проверки, условия ее осуществления. В конце документа обязательно прописывается временной интервал, на протяжении которого проверка должны быть начата и закончена, сроки подготовки отчетной документации.

На камеральном этапе комиссионным органом проводится проверка полевой документации. На ее базе разрабатывается кадастровый план. Для его оформления подбирается уровень масштабирования, достаточный для соблюдения полного набора требований к точности и полноте отображения данных. Дальнейшими шагами будет составление чертежа инвентаризации и заполнение ведомости по кадастровым сведениям. Далее осуществляется оформление технической отчетной документации и заполнение базы данных.

Материалы проведенных инвентаризационных действия отображаются в таком наборе документов:

  • пояснительной записке;
  • каталоге координат;
  • экспликации по составу земельного участка.

Комиссия при составлении акта инвентаризации земельных участков приводит пофамильный список проверяющих специалистов, координаты обследованного объекта недвижимости и список изученных правоустанавливающих документов. В акте необходимо отразить реквизиты полного набора справок, бланков и договоров, имеющих отношение к установлению прав собственности и пользования участком. При наличии сведений о предыдущих проверках они также должны быть упомянуты.

В завершающем блоке акта члены комиссии могут зафиксировать свое особое мнение о результатах проверки.

Все систематизированные результаты произведенных манипуляций и итоги аналитической работы заносятся в единый отчет. В нем должна присутствовать карта обследованного участка или его плановая схема. В землеустроительную документацию включают информацию о размерах территории, граничащих с нею объектах, уточненных границах надела. Если по проверенному объекту недвижимости имеются ограничения в отношении направлений его эксплуатации, все они находят отражение в землеустроительных документах.

Источник

Что такое инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения

Цель работы — проведение количественного и качественного учета сельскохозяйственных угодий, информационного обеспечения планирования и осуществления эффективного использования и управления земельно-ресурсным потенциалом региона, муниципалитета, привлечения инвестиций и иных внебюджетных средств для развития сельскохозяйственного производства, осуществления земельного контроля.

Инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения проводится на основе и в соответствии с ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий 2010 – 2015 гг. и до 2020 г.» и ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 – 2010 гг. и на период до 2012 г.». В зависимости от территориального охвата осуществляются федеральный, региональный и локальный уровни инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения.

Использование материалов инвентаризации позволит:
· гарантировать права дольщиков, упорядочить оборот земли, упростить и удешевить процедуру оформления земельных участков;
· актуализировать показатели кадастровой оценки земель;
· обеспечить целевое использование сельскохозяйственных угодий;
· увеличить объемы кредитования отрасли под залог земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках выполнения работ проводится анализ опыта инвентаризации сельскохозяйственных земель в Российской Федерации и за рубежом, изучаются особенности, которые могут быть адаптированы и использованы в текущей работе.

При проведении работ активно используются спутниковые системы дистанционного зондирования поверхности Земли. На рисунке представлена картосхема покрытия территории одной из областей РФ (Воронежской области) снимками высокого разрешения

Кроме материалов космосъемки могут быть использованы и материалы аэрофотосъемки предыдущих лет. Материалы аэрофото и космосъемки 2001 и 2007 год:

Читайте также:  Все спутники земли кратко

Провдится сбор сведений о формах собственности на земельные участки, включая земельные участки в долевой собственности и фонда перераспределения. Определяются границы контуров и площадей сельскохозяйственных угодий (на основе цифровых ортофотопланов, материалов дистанционного зондирования и имеющейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства).

Основным документом используемым при определении налогооблагаемой базы являются данные кадастрового учета. Но эти данные, в силу несовершенства системы учета, не всегда являются достоверными и актуальными. Выявить несоответствие фактически используемых и учтенных площайэто можно только по материалам ДЗЗ, совместив их с гарницами фактического использования и учтенными в установленном порядке (кадастровыми).

Пример (фрагмент). Для проведения инвентаризации земель сельсого поселения были приобретены материалы ДЗЗ в виде космоснимков пространственным разрешением 5м.

При проведении обследования совместно с главой сельского прселения и непосредственно землепользователями, были согласованы и нанесены границы фактического использования земель:

Следующим этапом, на эту же территорию были запрошены и наложены границы учтенных земель:

Из материалов сразу стало видно, что имеется участок земель, который числится как не занятый (и соотвественно не учтенный) но фактически используемый владельцами соседних участков. Причем, границы этих участков проходят по исторически сложившимися контурам (проверено по материалам аэрофотосъемки 1990г., предшествующим дате постановки на учет), соответсвенно ошибка была допущена при постановке участков на кадастровый учет.

Кроме количественных показателей, могут быть учтены и качественные показатели, в частности агроэкологической оценки земельных угодий для оценки эффективности их использования. С этой целью проводится анализ материалов крупномасштабных (1:10000-1:50000) почвенных съемок (почвенные карты и сопровождающая их информация, включая карты агропроизводственной группировки или оценочных групп почв, специальных картограмм и др.). Агроэкологическая оценка земельных угодий позволяет выявить их специфику, многообразие почв, уровень их плодородия и степень пригодности для основных сельскохозяйственных культур, наметить перспективу размещения отраслей сельского хозяйства с учетом негативных свойств.

При оценке качества угодий, проводится выявление негативных явлений, вызывающих ухудшение культур-технического состояния сельскохозяйственных угодий (зарастания мелколесьем) и деградацию почвенного слоя (водная эрозия почв и дефляция почв)

Для оценки эффективности использования проводится зонирование (классификация) земель сельскохозяйственного назначения по пригодности сельскохозяйственных земель под тот или иной вид сельскохозяйственного использования (пашня, сенокосы, пастбища) и продуктивности (на основе откорректированных материалов почвенного ибследования и шкал классификации земель сельскохозяйственного назначения)

Следующим этапом, является создание ГИС инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения. Применительно к задачам инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения геоинформационная система представляет собой программно-аппаратный комплекс, основой которого являются цифровые карты с привязанными к ним базами данных. Возможно создание областного геопортала для предоставления возможность просмотра определенной информации большому количеству нуждающихся в ней пользователей и руководителей по открытой сети Интернет или закрытой сети (VPN).

В ходе полевых работ выявляются уачстки требующие немедленного принятия решений по вводу их с.-х. оборот.




Основные технологические этапы выполнения работ:
1) Приобретение материалов ДЗЗ (аэрофото или космосъемки разрешением не хуже 5м)
2) Формирование картографической основы (векторная топооснова М1:100000, привязка материалов ДЗЗ, формирование структуры базы данных, разработка классификаторов земель и структуры таблиц с семантической информацией)
3) Составление реестра землепользователей (запрос материалов кадастрового учета и сведений из органов местного самоуправления, полевое обследование и уточнение границ полевыми промерами (при необходимости) )
4) Создание электронной карты участков земель с.-х. назначения с внесением семантической информации по ним. Формирование экспликаций в разрезе земельных участков и земелепользователей. Составление ведомости контуров участков для уточнения информации о них.
5) Создание распределенной картографической информационной системы, с установкой клиентских модулей в органах местного самоуправления, для оперативного внесения всех изменений в созданную картографическую базу данных.

Для повышения эффективности использования полученной информации, ее в виде тематических слоев можно разместить на геопортале Воронежской области.

Источник