Меню

Что такое независимая экспертиза по земле

Земельный адвокат со стажем Маковеев Сергей Иванович

Специализируюсь на земельных спорах: межевые споры, раздел участков, установление сервитутов, охранные и санитарно-защитные зоны, споры по строительству, реконструкции, сносу ОКС, оспаривание генпланов и ПЗЗ и др.

Как проводится судебная землеустроительная экспертиза земельного участка и как при этом защитить свои права?

В редакции по состоянию на 15 марта 2019 г.

Расскажу, как проводится судебная экспертиза земельного участка и поделюсь опытом защиты прав при назначении и проведении судебной землеустроительной экспертизы.

Почти всегда кто-то из участников процесса остается недоволен результатами судебной экспертизы. Тут же возникают подозрения, что эксперт «куплен». Это не обязательно так, но за годы работы я заметил, что нередко заключения экспертов носят односторонний уклон. На практике бороться с этим очень тяжело, но можно и нужно.

Чаще всего проведение судебной землеустроительной экспертизы судьи поручают геодезическим организациям или конкретным кадастровым инженерам, которых судьи знают и с которыми уже работают.

Очень редко проведение судебной экспертизы спорных земельных участков судьи поручают экспертам, о которых просят стороны.

В то же время согласно ч. 2 ст. 79 ГПК РФ стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту.

Чтобы воспользоваться этим правом выясните предварительно у желаемого специалиста место его работы, телефон для связи, стоимость и сроки проведения экспертизы, получите у него копии документов об образовании и квалификации (диплом об образовании, квалификационный аттестат кадастрового инженера, свидетельство о повышении квалификации и др.) и приложите эти документы к своему письменному ходатайству о назначении экспертизы.

Не стоит просить о назначении судебной землеустроительной экспертизы кадастровому инженеру, который ранее обмерял Ваш земельный участок и составлял какие-либо документы по участку. Этот кандидат будет считаться заинтересованным.

При обсуждении кандидатуры эксперта, предложенной другой стороной или судом, обратите внимание на наличие у специалиста образования и квалификации в области землеустройства. Нередко проведение судебной экспертизы земельных участков судьи поручают экспертам, которые имеют специальность инженеров-строителей и сертификаты каких-то контор о прохождении краткосрочных курсов типа «Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности». На мой взгляд, это неправильно.

Так, в Обзоре судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 14 декабря 2011 г.), сказано следующее: «В практике имелись случаи заявления отвода конкретному эксперту. Суды удовлетворяли ходатайства об отводе эксперта в случаях, если: компетентность предложенного стороной эксперта не была подтверждена…».

По одному из дел в определении Президиума Московского областного суда от 5 января 2004 г. № 23 было указано: «Кроме того, определением суда от 27.11.2001 была назначена судебно-техническая экспертиза, исполнение которой поручено эксперту…, который является инженером-строителем. При этом суд не проверил, обладает ли эксперт достаточными знаниями для проведения землеустроительной экспертизы».

При несогласии с кандидатурой эксперта, предложенной другой стороной или судом, заявляйте свои возражения. Лучше в письменной форме, если имеется такая возможность. Иначе судья может написать в определении о назначении экспертизы, что стороны не возражали против предложенного эксперта. И попробуй потом докажи обратное в суде апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 79 ГПК РФ каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать.

В действительности судьи не утруждаются изложением мотивов, по которым они отклоняют вопросы, предложенные сторонами. И рассчитывать на то, что Ваши вопросы будут отражены в протоколе судебного заседания, тоже не стоит. Поэтому ходатайство с вопросами для судебной землеустроительной экспертизы оформляйте в письменном виде. Это может пригодиться Вам при обжаловании решения суда.

Читайте также:  Что значит знак земли в формуле души

После получения дела из суда эксперт должен связаться со сторонами спора и назначить дату и время выхода на место для осмотра и обмеров земельных участков.

При обмерах практически невозможно проконтролировать правильность действий эксперта, но к этому мероприятию все равно нужно отнестись серьезно.

Обратите внимание на то обстоятельство, кто конкретно участвует в измерениях земельных участков. Часто бывает, что назначенный судом эксперт лично не проводит измерения. Это делают работники геодезической организации, в которой работает эксперт. В таком случае, оспаривая заключения эксперта, Вы можете ссылаться на то, что в проведении судебной землеустроительной экспертизы участвовали лица, не назначенные в качестве экспертов и не предупрежденные судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что могло повлиять на результаты экспертизы.

В этом случае можно также сослаться на Обзор судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 14 декабря 2011 г.), в котором указано, что «Повторная экспертиза… в основном назначалась в связи с сомнениями суда в объективности и обоснованности экспертного заключения, например, когда… был нарушен порядок проведения экспертизы, в частности, экспертом не осуществлялся личный осмотр объекта исследования».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» участники процесса, присутствующие при производстве судебной экспертизы, не вправе вмешиваться в ход исследований, но могут давать объяснения и задавать вопросы эксперту, относящиеся к предмету судебной экспертизы.

Этим правом надо активно пользоваться. Давайте эксперту необходимые пояснения, обращайте его внимание на важные для Вас обстоятельства. Например, Вы можете просить зафиксировать месторасположение остатков ограждений, строений и т.п.

При изучении и оценке сданного в суд заключения судебной землеустроительной экспертизы обратите внимание на следующее.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Из приведенных разъяснений следует, что при несогласии с заключением эксперта Вам в первую очередь надо проверить:
— на каких материалах дела и исследованиях основаны выводы эксперта;
— принял ли эксперт во внимание все материалы дела, представленные на экспертизу;
— сделал ли он соответствующий анализ материалов дела (обратите на это внимание, поскольку эксперты часто не изучают все материалы дела);
— соответствует ли заключение эксперта поставленным перед ним вопросам;
— являются ли выводы эксперта полными и достаточно обоснованными;
— имеются ли несогласования выводов эксперта с другими доказательствами по делу.

Читайте также:  Давал часть своей земли с крестьянами

Обратите внимание также на документы об образовании и квалификации эксперта, приложенные к заключению. Когда суд назначает свою экспертную организацию или свою кандидатуру эксперта, его образование и квалификацию мы узнаем, как правило, постфактум.

Пожалуй, это и все, что на практике может повлиять на суд и повлечь назначение дополнительной или повторной экспертизы.

Согласно ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

В действительности судьи, как правило, не подвергают заключение эксперта никакой оценке. Судей обычно интересуют только выводы эксперта. В этой связи актуален вопрос рецензирования другим компетентным специалистом заключения эксперта.

Если Вы считаете, что заключение судебной землеустроительной экспертизы по делу является неправильным или необоснованным, то нужно заявлять письменное ходатайство о назначении повторной экспертизы с изложением всех мотивов Вашего несогласия с экспертным заключением. К этому ходатайству приложите рецензию другого компетентного специалиста на заключение эксперта.

Желательно пригласить специалиста, который составлял рецензию, в судебное заседание для обоснования данной им рецензии. Хотя нужно быть готовым к тому, что суд откажет в допросе рецензента.

Судьи очень не любят назначать повторные экспертизы другим экспертам. Намного проще на практике добиться назначения дополнительной экспертизы тому же эксперту. Исходите из этого и прежде всего сконцентрируйте усилия на получении нужных Вам ответов по результатам допроса эксперта в судебном заседании или проведения дополнительной экспертизы.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович

Источник

Землеустроительная экспертиза

По поводу земельных участков часто возникают различные споры. Они могут быть связаны с их границами, размерами, собственниками и другими проблемами. При этом владельцам земли нередко приходится обращаться в суд, так как это единственный способ добиться справедливости и разобраться в остром земельном вопросе. Чтобы доказать свою позицию, стоит провести специальную экспертизу по землеустройству. Документы, которые будут получены владельцами земли после ее проведения, помогут разрешить все проблемы, связанные с землей.

Что является объектом землеустроительной экспертизы?

Во время выполнения землеустроительной экспертизы происходит тщательное изучение каждого отдельного участка земли. Кроме того, специалисты могут проводить анализ комплексов земли. Также исследование включает анализ документов на землю и проводит их сравнение с реальными условиями землепользования. Каждая землеустроительная экспертиза позволяет решить проблему, которая возникает относительно границ используемых участков, а также установить правила, чтобы все собственники могли свободно пользоваться землей. Исследование позволяет определить площадь участка. Особенно часто требуется экспертиза земельного участка для строительства.

Исследование имеет самые разные объекты. Это может быть один из объектов землеустройства, в том числе, земля отдельного собственника или территория целых населенных пунктов. Также под объектом экспертизы нужно понимать документы, в которых содержится информация об объекте землеустройства. К ним относятся акты о состоянии объектов, результаты проведенных геодезических измерений, почвенного анализа и другие.

Таким образом, экспертиза имеет два основных типа объектов:

  • сама земля в виде различных участков;
  • материалы после межевания таких объектов. В эту же категорию относятся схемы пользования землями, данные после выполнения картографических работ, сведения из сферы геодезии.

Виды землеустроительных экспертиз

Такая экспертиза требуется в нескольких случаях:

  • если возникают споры по земле, которые разрешаются только в судебном порядке;
  • для проверки правильности межевания границ;
  • для раздела земли;
  • если кто-то оспаривает права на конкретный участок;
  • при оспаривании его границ;
  • при спорах относительно каких-либо территорий;
  • установления фактов, которые подтверждают право пользоваться участком.

Подобные экспертизы часто выполняются во внесудебном порядке. Также к ним может прибегать суд во время самого процесса. Если требуется земельная экспертиза для суда, стоимость зависит от объема работ, она может выполняться комплексно. Также исследование помогает устанавливать определенный факт, который требуется подтвердить в суде или оспорить.

Читайте также:  Под каким номером земля в майнкрафте

Экспертиза может назначаться судом, если одна сторона подаст заявление об этом. В таком случае результаты можно предоставлять в суд как самое серьезное доказательство. Также исследования по землеустройству бывают досудебными, когда любое лицо обращается к экспертам с просьбой провести на своем участке необходимые замеры и исследования. Подобные действия необходимы при любых операциях с землей.

При необходимости проведения разбирательства по поводу границ участка может быть выполнена экспертиза, которая называется выносом границ. Не менее популярна у владельцев земли проверка, в результате которой изучается наложение границ. Также распространенный вид – работа с документами заказчика.

Обычно требуется уточнить границы. Подобная земельная экспертиза позволяет выявить собственника, который нарушил права других владельцев. Нередко проблемы с границами возникают по причине неправильных расчетов и действий кадастрового специалиста. При выносе границ в натуру без такой экспертизы просто невозможно обойтись. В этом случае экспертам придется разбираться с планом участка и расположением межевых знаков.

При проведении межевых работ устанавливаются границы, определяются координаты и устанавливаются межевые знаки на исследуемых участках. Также могут быть подготовлены документы, в том числе, план межевания. Он позволит зарегистрировать все выясненные в ходе экспертизы координаты земли.

Если требуется приземельный раздел участка, экспертиза поможет определить возможность выполнения процедуры. Эксперт примет во внимание целевое назначение земли, предельные размеры участка, проект устройства территории и другие требования.

Правила проведения земельной экспертизы

Вначале необходимо выбрать компанию и эксперта, после чего подписать договор об исследовании. Далее подготавливается техническое задание, в которое включаются следующие сведения:

  • характеристики объекта;
  • его местонахождение;
  • состояние;
  • имеющаяся документация;
  • цели будущего исследования;
  • вопросы для эксперта.

Специалисты должны изучить всю представленную им документацию и иметь возможность попасть на сам участок. В проведение землеустроительной экспертизы включается анализ геодезического фактора, изучение документов из Кадастра, межевых планов, карт. Геодезическое исследование позволяет провести точные замеры на местности. Затем на компьютере выполняется модель объекта. После окончания экспертизы подготавливается заключение, которое передается заказчику.

Необходимые документы

Для проведения процедуры нужно предоставить экспертам для анализа несколько документов, например, копию кадастрового паспорта. Его нужно заказать в Кадастровой палате. Также потребуются документы, которые подтверждают право владельца распоряжаться землей. Если есть проект размещения инженерных коммуникаций, то он тоже пригодится.

Правовая база

Вопросы проведения экспертизы отражаются в Гражданском, Земельном кодексах, КоаП. Этим вопросам посвящены несколько законов, например, «О государственном кадастре недвижимости», «О Землеустройстве». Приказ Министерства экономического развития «Об утверждении формы межевого плана» также затрагивает вопрос о проведении этого экспертного исследования.

  • Накладываются ли границы изучаемого земельного участка на границы других земель?
  • Было ли нарушение норм земельного кадастра, если на земле был построен какой-либо объект?
  • Какова площадь постройки на земельном участке?
  • Можно ли разделить участок на доли?
  • Соответствует ли площадь земли документам на нее?
  • Каковы варианты раздела земельного участка?
  • Нарушено ли законодательство по межеванию участка?
  • Можно ли построить на исследуемом земельном участке здания по заданным параметрам?
  • Какова кадастровая стоимость земельного участка?
  • Как можно решить вопрос о порядке пользования земельным участком при невозможности его реального раздела?
  • Есть ли подтверждение о наличии ошибки в информации об участке в кадастре недвижимости?
  • Что можно сказать о площади земельного участка под строительным объектом?

ЗАКАЗАТЬ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНУЮ ЭКСПЕРТИЗУ

Обратившись к нам, Вы всегда сможете получить бесплатную консультацию по Вашему конкретному случаю и дальнейшее экспертное сопровождение по Вашим вопросам.

Источник