Меню

Что такое земли общего пользования в деревне

Земля общего пользования между соседями

Представьте: после долгой зимы приезжаете на дачу, а проехать к участку нельзя. Сосед зимой не сидел сложа руки, а построил гараж. Постройка мешает не только проехать, но и пройти к участку. Рассмотрим, что делать, если захвачена земля общего пользования между соседями, как устранить препятствия в пользовании земельным участком и защитить право собственности, не связанное с лишением владения.

Земля общего пользования между соседями в частном доме – что это?

Понятие земель общего пользования дает ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Это территории, которыми законно может пользоваться неограниченный круг лиц. К землям общего пользования относят:

Границы земель общего пользования называют красными линиями. Собственником этой территории является муниципалитет. Если территория расположена в границах ТСН, то собственником данных земель будет считаться ТСН.

Особенности земель общего пользования:

  1. Если земли общего пользования не ограждены собственником и не установлен запрет на свободное посещение, то любой гражданин может там присутствовать на законных основаниях. При этом он обязан обеспечивать сохранность имущества и природных объектов, которые расположены на данном участке.
  2. Закон запрещает сдавать территории общего пользования в аренду, разрешать их приватизацию или продавать.
  3. На территории общего пользования распространяются нормы федерального и регионального законодательства. Поэтому отдельные нюансы различаются в зависимости от региона.

Сосед поставил забор на земле общего пользования

Захват земель общего пользования – популярная проблема. Установка забора на ней является нарушением законодательства. Причем, не имеет значения, мешает ли он соседям или нет. В данном случае состав правонарушения образуется при самом факте захвата.

Чтобы забор, выходящий на красную линию, был установлен в соответствии с законом, необходимо учесть следующие нюансы:

  • при установке ограды нужно отступить полметра вглубь участка. Это необходимо, что ворота распахивались на территории собственника;
  • если забор стоит на границе, то ворота должны открываться вовнутрь участка.

Нормативные акты регионов могут предусматривать дополнительные ограничения.

Обратите внимание! Размещение палисадника на участке перед домом не всегда является нарушением закона. В ряде регионов земля под палисадником относится к землям общего пользования. Но законы устанавливают предельный размер палисадника. Если он соответствует установленным нормам, то возведение ограждения не является нарушением и захватом земель.

Например , в Абакане палисадники относятся к общим землям, а в Алтайском крае – нет.

Сосед перегородил проезд

Все постройки должны располагаться в пределах участка. Закон запрещает выход за границы. Более того, каждая постройка должна располагаться на установленном расстоянии от забора. Например, подсобные помещения должны быть построены не ближе, чем 1 м от ограждения.

Но не всегда выход за ограждение является нарушением. Если сосед перегородил проезд или проход к дому, то необходимо выяснить, кто является владельцем земельного участка. Возможно забор был возведен ошибочно, и эта территория входит в границы его участка. В этом случае действия соседа совершенно законны.

Пример. Гражданка У. обратилась с иском к гражданину А. с требованием об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Женщина пояснила, что они владеют смежными земельными участками. Между участками был проход. Но ответчик перенес забор вплотную к забору истицы. В результате проход между участками исчез. А забор является сплошным и затеняет участок истицы. Женщина просила забор демонтировать и вернуть ограждение на прежнее место. Рассмотрев дело по существу, суд отказал в удовлетворении требований. Ответчик предоставил документы о праве собственности на участок с действующими координатами. То есть он законно перенес забор, а проход располагался на его территории (Решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 26.01.2017 по делу № 2-20/2017).

Сосед ставит машину на проезде

Сосед может ставить автомобиль в проезде по следующим причинам:

  1. Рельеф дороги не позволяет поставить машину около своего забора.
  2. Проезд между участками тесный, поэтому любая оставленная машина перекрывает проезд.

С одной стороны, соседа можно понять. Собираясь на участок, дачники набирают саженцы, домашних животных, продуктов, инструменты. Все это сложно и тяжело перенести от правильного места парковки к даче. С другой, оставленная машина может полностью перекрыть проезд к другим участкам, а также перегородить выезд и выход с участков соседей.

Безусловно первым способом решения проблемы будет попытка мирного урегулирования. Попросите соседа, чтобы отогнал автомобиль и позволил выехать. А на будущее обсудите более удобное место парковки.

Если мирно решить ситуацию не получилось, то можно воспользоваться следующими советами:

  1. Вызвать ГИБДД. Сотрудники ГИБДД должны составить административный протокол о нарушении правил парковки. В этой ситуации даже не требуется личное присутствие соседа. Он просто получит уведомление о штрафе.
  2. Не ждать сотрудников ГИБДД, а самостоятельно направить заявление на привлечение к административной ответственности через приложение Для оформления жалобы достаточно сделать несколько фото. Причем оформлять такие жалобы можно ежедневно. За каждый факт правонарушения будет выписан штраф.
  3. Если ситуация повторяется неоднократно, нужно подать заявление в ГИБДД об установке знака, запрещающего стоянку. Ведомство не всегда удовлетворяет такие запросы, но шанс есть.

Кроме того, пострадавшая сторона может обратиться в суд. Но для этого нужно подготовить доказательства того, что поставленная автомашина препятствует проезду и этот факт причиняет вред пострадавшему. Одного утверждения истца для суда недостаточно, поэтому в удовлетворении иска будет отказано.

Читайте также:  Цвет земли в ашес таун

Пример. Гражданин Т. обратился с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком и взыскании компенсации морального вреда к гражданину Ж. Истец пояснил, что они владеют смежными земельными участками. Но участок истца располагается в тупике. А гражданин Ж. регулярно ставит автомобиль, перегораживая проезд к участку. Попытка мирного урегулирования не дала результата. Поэтому он просит запретить ответчику парковать автомобиль, перегораживая проезд, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 000 р. Суд отказал в удовлетворении требований, так как истец не предоставил доказательств того, что его права были нарушены (Решение Свердловского районного суда г. Красноярска Красноярской области от 25.07.2019 по делу № 2-1323/2019).

В такой ситуации к иску нужно было приложить информацию о неоднократном привлечении к ответственности по линии ГИБДД. А также необходимо было предоставить замеры, что к дому не сможет проехать спецтехника (скорая помощь, пожарная машина). В этом случае был бы шанс на удовлетворение требований.

Как защитить свои права: алгоритм действий

Если сосед захватил земли общего пользования и это мешает другим пользоваться своими участками по назначению, нужно:

  1. Привлечь собственника участка.
  2. Привлечь сотрудников полиции и Росреестра.
  3. Защищать свои права в суде.

Обратите внимание! Нельзя действовать неправовыми методами, например, снести забор самостоятельно. В этом случае сосед сможет обратиться в суд и взыскать с нарушителей стоимость материалов и работы по монтажу.

Выявление собственника

Не всегда при переносе забора или преграждении проезда сосед неправ. Иногда при межевании выясняется, что забор не огораживает весь периметр участка. Безусловно, соседи уже привыкли к такому расположению. Но собственник имеет право пользоваться всей территорией своего участка. Поэтому он вправе передвинуть ограждение так, чтобы иметь возможность использовать территорию, которая раньше была за ограждением.

Поэтому в первую очередь нужно выяснить, правомерно ли сосед перенес ограду. Возможно спорная территория не относится к землям общего пользования.

Получить информацию о границах можно онлайн. Если участок состоит на кадастровом учете, то посмотреть его границы можно на сайте Росреестра. Если же информация на карте отсутствует, то нужно обратится в муниципалитет. Специалисты проверят точные границы участка и сами инициируют спор с нарушителем.

Обращение в Росреестр

Обратиться с жалобой может законный владелец участка, права которого нарушены. Заявление необходимо подать в отделение Росреестра по месту расположения земель.

Жалоба в Росреестр не может быть анонимной. Поэтому заявитель должен указать Ф.И.О. и обратный адрес для получения ответа. Ответ будет направлен в письменной форме в течение 30 дней с момента принятия заявления ведомством.

Ответственность за незаконное использование

Протокол о привлечении к административной ответственности рассматривается на административной комиссии муниципалитета. В результате нарушитель получит штраф и предписание об устранении нарушения.

Ответственность за захват земель общего пользования установлена ст. 7.1 КоАП РФ.

Порядок расчета штрафа, если кадастровая стоимость участка определена:

  • для нарушителя – физического лица – от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости, но не меньше 5 000 р.;
  • для должностного лица – от 1,5 до 2% от кадастровой стоимости, но не меньше 20 000 р.;
  • для юридических лиц – от 2 до 3% от кадастровой стоимости, но не меньше 100 000 р.

Если кадастровая стоимость не определена:

  • для граждан – от 5 000 до 10 000 р.;
  • для должностных лиц – от 20 000 до 50 000 р.;
  • для юридических лиц – от 100 000 до 200 000 р.

Предписание выдается сроком на 6 месяцев. Если за это время нарушение не устранено, то штраф выписывается повторно и повторяется предписание.

Обращение в суд

Если возникла ситуация, когда перенесенное ограждение мешает подъезду к дому или проходу к нему, а также создает сложности для проезда спецтехники, то необходимо обращаться в суд.

В такой ситуации имеет место защита права собственности, не связанного с лишением владения. Поэтому заинтересованная сторона имеет право обратиться в суд в любое время без учета срока давности. На споры по защите права собственности, не связанного с лишением владения срок исковой давности не распространяется (ст. 208 ГК РФ).

То есть, если гражданин не ездил на дачный участок 5 лет, а по приезду увидел высокий забор соседей, который перегораживает проезд к его участку, то он может обратиться в суд, даже если с момента возведения забора прошло больше 3 лет.

Нюансы при обращении в суд

Особенности обращения в суд:

  1. До инициации процесса нужно написать жалобу собственнику участка. Письменный ответ нужно приложить к иску.
  2. Факт нарушения прав заявителя нужно зафиксировать. Для этого нужно вызвать специалистов районной администрации или правления ТСН. Письменный ответ на жалобу также приложить к иску.
  3. Перед обращением в суд необходимо направить ответчику претензию с предложением об устранении нарушения. Если в течение 20 дней ответ не поступит или ограждение не будет демонтировано, то нужно обращаться в суд.
  4. Документы нужно подавать в мировой суд по месту расположения участка.
  5. Не стоит самостоятельно проводить землеустроительную экспертизу. Лучше приложить к иску ходатайство.
  6. В иске обязательно нужно указать номер телефона истца, чтобы секретарь суда мог оперативно связаться.
Читайте также:  Аукционы уссурийска по земле

Документы к иску

При подготовке к процессу необходимо собрать следующие документы:

  • гражданский паспорт;
  • документы о праве собственности на участок;
  • выписку из ЕГРН;
  • кадастровый паспорт;
  • ответ от собственника спорного участка;
  • ответы на жалобы;
  • ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы;
  • квитанцию об оплате госпошлины – 200 р.

Исковое заявление

Исковое заявление в суд должно включать следующую информацию:

  • наименование суда;
  • данные заявителя;
  • сведения об ответчике;
  • третье лицо (собственник участка – районная администрация или ТСН);
  • название иска;
  • информация о правах на участок;
  • действия ответчика, которые привели к нарушению прав;
  • сведения об обращении к собственнику участка и в надзорные органы;
  • ссылка на закон;
  • требование об устранении препятствий в пользовании земельным участком;
  • перечень документов к иску;
  • дата и подпись.

Источник

Оформление и использование земель общего пользования

Поговорим о том, можно ли заполучить общественные земли, и как это правильно сделать.

Что входит в категорию земель общего пользования?

К таким объектам относятся:

  • улицы и площади;
  • проезды и автодороги;
  • набережные и парковые территории;
  • водные объекты и пляжи.

Земли общего пользования не передаются в индивидуальную собственность. Однако некоторые объекты могут быть оформлены во временное пользование. Подобные действия проводятся с обязательным условием того, что их использование всеми желающими никак не будет ограничено.

Если на участке, который передается в общественное использование, уже есть объекты частной собственности, закон разрешает сдавать наделы под этой недвижимостью в аренду на 49 лет.

Возможные варианты использования земель общего пользования

Так как оформить в собственность общие земли невозможно, существует только два варианта их использования:

  • аренда;
  • безвозмездное бессрочное пользование.

Аренда это самый распространенный вид правоотношений, которые оформляются между владельцами капитальных строений, находящихся на участках общего пользования, и собственником этой земли (государством).

Хозяин здания, расположенного на земле общего пользования, имеет преимущественное право заключения арендного соглашения на нее.

Аренда используется тогда, когда одной из сторон сделки является юридическое лицо. Если же речь идет о взаимоотношениях обычного гражданина и государства, то вариантом получения надела во владение будет выступать заключение договора на право постоянного бессрочного пользования. И при аренде, и при бессрочном пользовании арендатор имеет право возвести на участке какой-нибудь капитальный объект.

Если строение прошло государственную регистрацию, и на него оформлено право собственности, владелец может производить с ним любые юридические действия: продать, подарить, оставить в наследство. При таком раскладе земля под сооружением перейдет к новому собственнику строения. Однако ввиду того, что оформить в собственность такой надел нельзя, произойдет лишь переход права аренды.

В гражданском законодательстве переход прав на земельный участок от одного арендатора к другому именуется переуступкой права аренды.

Собственником земли остается государство, а пользователи могут распоряжаться возведенными на таких наделах строениями и переуступать права пользования новому владельцу здания.

Налогообложение земель общего пользования

Так как общие земли находятся в собственности у государства, порядок их налогообложения имеет свои особенности:

  • участок арендован физическим или юридическим лицом.

Налоги на него будут начисляться, только если там нет строений, оформленных как недвижимое имущество. Если такие объекты есть, земельный налог заменяется арендной платой;

  • у земли нет конкретного пользователя.

Земельный налог будет заменен другим, а его сумма будет разделена на всех пользователей надела;

  • участок расположен в пределах СНТ.

Налог за территории садового некоммерческого товарищества обязаны платить все владельцы наделов этого объединения.

Самозахват и ответственность

Частым нарушением законодательства об использовании земель общего пользования является самозахват таких территорий. Ответственность за проступок предусмотрена в ст. 7.1 КоАП РФ. Согласно этой статье под самозахватом общих земель понимается их самовольное занятие и эксплуатация без наличия соответствующих разрешений. Самозахватом надела общего пользования называется использование участка без документов.

Наказание за такое правонарушение назначается по этой же статье. Оно предполагает наложение штрафа:

  • от 500 до 1 тыс. руб. для физических лиц;
  • 1-2 тыс. руб. для должностных лиц;
  • 2-20 тыс. руб. для организаций.

Если на участке уже что-то самовольное построено, одним штрафом отделаться не получится. Строение придется снести и восстановить первоначальный вид территории. Нарушитель обязан сделать это за свой личный счет.

Жалоба на захват земли, возведение незаконного строения или другое нарушение подается в уполномоченные органы местной администрации. Ходатайство может подать как физическое, так и юридическое лицо.

Как оформляются земли СНТ?

СНТ сокращенное наименование садового некоммерческого товарищества, которое предполагает выделение людям земельных наделов под огород и другую подобную деятельность.

Относительно участков совместного использования в СНТ у многих возникает вопрос, нужно ли оформлять их в собственность товарищества. Такой обязанности законодательство не предусматривает, поэтому необходимость переоформления рассматривается в индивидуальном порядке.

Вопрос оформления таких наделов в собственность рассматривается в каждом отдельном случае индивидуально. Для постановки земли общего пользования в СНТ на кадастровый учет необходимо предоставить в регистрирующий орган следующую документацию:

  • схемы расположения земельных участков согласно проведенному межеванию, данные собственников, а также информацию о тех территориях, которые назначаются в общее использование;
  • подтверждение правомерности использования выделенных территорий документы на использование и получение наделов;
  • учредительную документацию товарищества.

Бумаги передаются в орган местного самоуправления.

На основании проведенного межевания и предоставленной информации разрабатывается план территории, в котором указываются частные земельные участки и объекты общего пользования.

Правила эксплуатации земли общего пользования в СНТ предписывают, что приватизация надела допускается только в том случае, если сохраняется совместный доступ. При этом исключается возможность определить в частное или долевое использование старые объекты. К примеру, есть дорога. Если соседи скинутся и заасфальтируют ее, то они не смогут оформить долевую собственность, поскольку она уже числилась по бумагам как общая.

Читайте также:  В чем ценность земли как природного ресурса

Резюме

Земли общего пользования это собственность государства. Приватизировать или купить такой участок не получится, его можно только взять в аренду. Особенности правового статуса таких наделов накладывают отпечаток как на возможности реализации, так и на режим налогообложения.

Людмила Разумова
Редактор
Практикующий юрист с 2006 года

Комментарии

В 2009 — 2015г при проведении межевания земель общего пользования на территории СНТ возникло некоторое количество участков, которые не значились ранее как участки для ведения садоводства. Председатель- по своему усмотрению, а правление — по некоторым отдельным решениям распределили эти участки без рассмотрения на собрании уполномоченных. Участки достались как Вы понимаете сугубо по решению узкого круга членов правления, а некоторые по решению председателя тем кто ближе оказался к председателю и правлению, были членами правления и ревизионной комиссии. Некоторые лица смогли получить несколько участков, которые сейчас успешно перепродаются. По ФЗ 171, сегодня с 2015 года, все понятно — решение может быть принято только на общем собрании членов СНТ. Вот и вопрос — законно ли были распределены выше указанные участки. ? Как мне председателю ревизионной комиссии отразить эту ситуацию в акте проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2015 год?

Незаконно, так как распоряжение общим имуществом СНТ — только по решению общего собрания.

Вопрос у вас в другом, — этот юридический дефект может не помочь вам расторгнуть сделки по отчуждению земельных участков.

С другой стороны, регистрационная палата не должна регистрировать сделки с этим участками без решения общего собрания.

По поводу отражения в Акте, — то возможно, что СНТ могло бы получить за эти участки деньги, или распределить их за членами СНТ в равных долях (если возможно).

Поэтому, есть вероятность, что как Председателю ревизионной комиссии нужно будет поднимать вопрос о причинении СНТ убытков.

Большое спасибо за ответ. О расторжении вопрос пока не ставится, это будет решать собрание уполномоченных в 2016 году. Как я понимаю председатель и правление 2009 -2015 годов превысили полномочия и должны понести ответственность. Какую? Хотелось бы обосновать все это со ссылкой на законы, не просто эмоционально.

Можете сослаться на статьи 53.1 ГК РФ

Здравствуйте! Уже несколько лет пытаемся приватизировать участок в снт. Но из-за того что у нас нет геодезии земель общего пользования, как нам говорят,то приватизацию не делают. На руках у нас только членская книжка и все. Что нам делать дальше? Куда идти? Надо приватизировать участок.

увы- вам надо собраться, принять решение о том, что нужно сделать кадастровый план земель общего пользования, собрать деньги, обратиться с этим вопросом в специализированную организацию.

после- приватизировать свой участок.

приватизация заканчивается 1 марта 2015 года.

а сколько примерно потребуется денег? или лучше нанять специалиста,который этим займется? посоветуйте пожалуйста

увы- точно сказать не могу то по моему региону- от 30 тыс рублей. это делают специалисты- организация.

приватизация заканчивается 1 марта 2015 года.

1 марта 2015 года заканчивается бесплатная передача жилых помещений в собственность граждан. С 1 марта 2015 года вступают в силу изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Этими изменениями предусмотрена бесплатная передача земельных участков членам СНТ в собственность бесплатнодо 31 декабря 2020 года. Согласно пп. 2.7 п. 2 ст. 3 вышеуказанного ФЗ(в редакции с не вступившими в силу изменениями)

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В остальном согласна с коллегой. Нужно созвать общее собрание членов СНТ, на котором рассмотреть вопрос о проведении кадастровых работ в отношении земель общего пользования. Для этого обратитесь в председателю СНТ, лучше письменно.

Источник