Меню

Что такое земли особого назначения

Земли специального назначения

Земли специального назначения имеют «ленточную» форму расположения под линейными сооружениями (земли транспорта, охранные зоны подземных кабелей связи и др.) или расположены компактно – так называемые площадные (традиционные) земельные участки.

Ленточные земельные участки располагаются под сооружениями связи, транспорта, промышленности, предназначенными для транспортировки или передачи продукции (услуг) различных отраслей экономики (линии связи, линии электропередачи, трубопроводы и т.п.). Земельные участки, предоставляемые для линейных объектов, характеризуются протяженностью и наличием полосы отвода.

На площадных земельных участках размещаются вокзалы, склады, цехи и другие объекты.

В зависимости от характера специальных задач, для решения которых используются или предназначены земли специального назначения, они подразделяются на:

  • земли промышленности;
  • земли энергетики;
  • земли транспорта;
  • земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
  • земли для обеспечения космической деятельности;
  • земли обороны или безопасности;
  • земли иного специального назначения.

Особенности правового режима каждого вида земель специального назначения устанавливаются ЗК РФ (ст. 88-93) и учитываются при проведении зонирования территорий.

В состав земель специального назначения могут включаться зоны с особыми условиями использования земель. Охранные, санитарно-защитные, охранно-защитные, зоны вредного воздействия и иные зоны с особыми условиями использования земель создаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов.

Источник

Состав и правовой режим использования земель особо охраняемых территорий и объектов

Обширность территории Российской Федерации является причиной расположения в ее пределах завидного разнообразия земель, отличия которых обуславливают необходимость установления дифференцированного режима эксплуатации и обеспечения их сохранности.

Исходя из этого, земельное законодательство нашего государства хоть и условно, но исходя из существующих специфических характеристик того или иного земельного массива, выделяет так называемые «категории земель».

Среди них особое место занимают земли особо охраняемых государством территорий и объектов, которые благодаря присущим им преимуществам (в силу наличия, к примеру, уникальных природных ресурсов или археологической ценности) требуют от государства повышенной степени охраны и, соответственно, ужесточения правового режима пользования.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Понятие и состав объектов

Определение охраняемых территорий и объектов может быть сформулировано исходя из анализа п.1 ст.94 ЗК РФ: это земли, обладающие природным, государственным, региональным, социальным значением в силу особенностей территориального и геологического характера и которые способны служить удовлетворению природоохранных, научных, историко-культурных, эстетических, рекреационных, оздоровительных потребностей государства и населения.

Состоянием на 2018 год к вышеупомянутой категории земель отнесены (п.2 ст.94 ЗК РФ):

  • особо охраняемые природные территории;
  • природоохранного назначения;
  • рекреационные;
  • историко-культурного назначения;
  • особо ценные.

О том, что такое категория земельного участка и как происходит её установление, читайте здесь.

Категории и правовой режим

Природные

Земельные участки получают подобное правовое положение в случаях, перечисленных в ст.2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» №33-ФЗ от 14 марта 1995 г. (к примеру, важность для сохранения биологического разнообразия или наличие уникальных природных ландшафтов и комплексов).

Определение тех или иных земель особо охраняемыми природными территориями происходит на основании п.1 ст. 95 ЗК РФ (среди прочих: заповедники, заказники, национальные парки, ботанические сады и т.п.).

Вышеперечисленные территории исходя из ст.95 ЗК РФ признаны общенациональным достоянием, по причине чего, как правило, пребывают исключительно в государственной или муниципальной собственности (при формировании или расширении существующих земель этой категории земельные участки у частных собственников изымаются).

Изменение целевого назначения упомянутых земель запрещено, как и прекращение прав на них для нужд, противоречащих их целевому назначению (о том, как определить целевое назначение участка, как узнать категорию и ВРИ земли по кадастровому номеру, читайте в нашем материале).

Кроме вышеуказанных общих признаков, для каждой разновидности установлены отдельные особенности правового режима (ст.95 ЗК РФ).

К примеру, на природных землях федерального значения запрещается прогон скота, выделение участков для садоводства или дачной застройки. На прилегающих к территориям заповедников и национальных парков земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны как превентивная мера от пагубного антропологического воздействия.

Земли государственных природных заказников могут формироваться как с изъятием у собственников, пользователей и владельцев, так и без такового.

Читайте также:  Растения в огненной земле

Лечебно-оздоровительные местности и курорты

Целевую направленность данной категории земель, обладающих природными лечебными ресурсами и необходимой для их использования инфраструктурой, обобщенно можно описать как лечение и отдых граждан (п.1 ст.96 ЗК РФ).

П.1 ст.9 ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» №26-ФЗ от 23.02.1995 устанавливает, что упомянутые земли пребывают исключительно в государственной собственности и могут лишь передаваться в пользование юридическим и физическим лицам компетентными органами государственной власти.

Ст. 16 этого ФЗ устанавливает, что охрана таких земель осуществляется посредством установления до трех округов санитарной (горно-санитарной) охраны:

  • в первой зоне запрещено проживание граждан, осуществление хозяйственной деятельности;
  • во второй зоне установлен запрет на размещение недвижимого имущества или других объектов, не способствующих развитию сферы туризма и оказанию лечебно-оздоровительных услуг, а также на проведение пагубно влияющих на природные ресурсы работ;
  • в третьей зоне введен лимит на застройку территории промышленными и сельскохозяйственными сооружениями, осуществление хозяйственной деятельности, загрязняющей окружающей среды.

Обеспечение режима пользования и охраны таких земель – прямая обязанность собственников и землепользователей.

В случае загрязнения округов санитарной (горно-санитарной) охраны соответствующие мероприятия санитарно-оздоровительного характера и ликвидация очагов осуществляются за счет пользователей, землепользователей и граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны.

Природоохранного назначения

В соответствии с п.1 ст.97 ЗК РФ, к территориям природоохранного назначения относятся природные места, занятые защитными лесами, перечень которых закреплен в лесном законодательстве, либо иные земли, выполняющие природоохранные функции.

Согласно п. 2-5 ст.97 ЗК РФ, на территории земель упомянутой категории запрещена или ограничена не соответствующая целевому назначению хозяйственная деятельность. Имеется возможность образования территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов в местах их проживания и осуществления основных видов деятельности.

Земельные участки этой категории не подлежат обязательному изъятию либо выкупу (то есть лишь ограничены в гражданском обороте).

Рекреационные

П. 1 ст. 98 ЗК РФ относит к этой категории территории, предназначенные для:

  1. отдыха граждан;
  2. туризма;
  3. проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

На них, согласно п.2 той же статьи, размещены:

  • лагеря;
  • пансионаты;
  • дома отдыха;
  • туристические станции;
  • тропы трассы и другие подобные объекты.

Деятельность, не способствующая достижению вышеупомянутых целей, запрещена (п.5 ст.98 ЗК РФ).

Земли рекреационного назначения могут пребывать как в государственной и муниципальной, так и в частной собственности. Физические лица могут свободно пребывать на землях рекреационного назначения, если они не закрыты для доступа, при условии соблюдения режима их использования. Доступ к земельным участкам рекреационного назначения частной формы собственности возможен лишь с согласия собственника (ст.98 ЗК РФ и ст.262 ГК РФ).

Историко-культурные

К этой категории п.1 ст.99 ЗК РФ относит:

  1. объектов культурного наследия народов Российской Федерации;
  2. достопримечательные места (например, территории размещения древних ремесел);
  3. места военных и гражданских захоронений.

Согласно п.2 ст.99 ЗК РФ такие земельные участки используются строго в соответствии с их целевым назначением, изменение которого без веских причин не допускается. Зачастую земли данной категории, особенно в случае формирования новых или расширения существующих участков, подлежат соответствующим исследованиям и консервации, а то есть исключается возможность осуществление какой-либо хозяйственной деятельности на них.

В пределах земель историко-культурного назначения, не относящихся к территориям населенных пунктов в соответствии с градостроительной документацией, вводится дифференцированный правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с целевым назначением (п.3 ст.99 ЗК РФ).

По общему правилу, земли историко-культурного назначения не исключены из гражданского оборота, то есть не подлежат обязательному изъятию у собственников, пользователей или владельцев. (п.3 ст.99 ЗК РФ).

Для сохранности исторической, ландшафтной и градостроительной среды создаются зоны охраны объектов культурного наследия. Порядок эксплуатации участков прочих категорий земель, которые находятся в пределах этих зон охраны, устанавливается правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры (п.4 ст.99 ЗК РФ).

Более подробно режим допустимого использования земель данной категории определяется Градостроительным кодексом, строительными нормами и правилами (СНиП 2.07.01-89) и решениями соответствующих органов в пределах их компетенции об объявлении объектов памятниками истории и культуры, достопримечательными местами.

Ценные

Условиями для отнесения той или иной территории к категории особо ценных земель, согласно п.1 ст.100 ЗК РФ, служат:

  • наличие на них природных объектов и объектов культурного наследия, обладающих научной и историко-культурной ценностью соответственно;
  • размещение типичных или редких природных, культурных ландшафтов;
  • наличие сообществ (групп) растительных, животных организмов или редких геологических образований;
  • земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций.
Читайте также:  Земля с опилками как утеплитель

К примеру, при осуществлении градостроительной деятельности запрещена деятельность, которая негативно влияет на природную среду и ландшафты, а также памятники истории, культуры и природы (ст.20 Градостроительного кодекса РФ).

Полезное видео

Из видео узнаете, что такое особо охраняемые природные территории:

Заключение

Таким образом, статус общенационального достояния земель подкреплен законодательно установленным ужесточенным правовым режимом пользования и обеспечения их охраны, который варьируется в зависимости от принадлежности конкретного земельного участка к той или иной разновидности вышеупомянутой категории.

Основополагающим критерием является:

  1. именно целевое назначения, которое определяет возможность пребывания таких земель в ограниченном гражданском обороте, их отчуждения и установление ряда условий для заключения таких сделок (как правило, отчуждение происходит лишь в пользу субъекта, который намерен осуществлять деятельность, прямо соответствующую целевому назначению и лишь с разрешения компетентных органов);
  2. наличие или отсутствие разрешения на осуществление хозяйственной или иной деятельности;
  3. прямо не соответствующей целевой направленности таких земель и спектр обязанностей, которые возлагаются на собственников, землепользователей, пользователей или арендаторов (например, по сохранению объектов культурного наследия).

Соответствующие государственные органы исполнительной власти ответственны за осуществление контроля и надзора за соблюдением допустимого режима использования и охраны данных земель, что всячески способствует реализации того потенциала, который присущ подобного типа землям, как обладателям целого спектра специфических особенностей, обуславливающих их особую ценность государственного и социального характера.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Источник

ЗЕМЛИ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Правовое регулирование 3. с. н. приобретает особо важное значение в период перехода от социализма к коммунизму в связи с созданием многочисленных новых промышленных предприятий, расширением транспортной сети, геологоразведочными работами, открытием новых горных промыслов, увеличением электросети и т. п.

Огромное увеличение 3. с. н. предусмотрено в директивах XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951–1955 годы, где намечена грандиозная программа развития промышленности, транспорта и других отраслей народного хозяйства.

3. с. н., в отличие от других видов земель, могут быть предоставлены в пользование только государственным или общественным (в том числе и кооперативным) организациям, но не отдельным гражданам.

В отличие от земель сельскохозяйственных или городских, 3. с. н. могут не составлять единого массива, а быть вкраплены повсеместно, если этого требует цель, ради которой они отведены. Так, напр., трасса железнодорожного пути пересекает и сельскохозяйственные и городские земли, а также земли гос. запаса и гос. лесного фонда.

3. с. н. предоставляются той или другой организации для определённой цели. По миновании надобности, для которой 3. с. н. были предоставлены, они поступают в распоряжение соответствующих земельных или городских органов по принадлежности.

Характерным для данной категории земель является то, что непосредственное управление ими осуществляют те организации и ведомства, которым 3. с. н. предоставлены в пользование. Таким образом, на 3. с. н. по общему правилу не распространяется управление городскими или сельскохозяйственными землями, в пределах которых они расположены. Однако, вопросы городского благоустройства, касающиеся транспортных земель в пределах городской черты,, должны быть согласованы органами транспорта с городским Советом, а строительство на этих землях должно соответствовать городской планировке.

3. с. н. предоставляются заинтересованным организациям в порядке отвода, осуществляемого на основании соответствующего законодательства СССР или союзной республики (см. ст. 55 Общих начал). Если 3. с. н. выделяются из земель уже ранее освоенных, то в подобных случаях предоставлению земли предшествует акт изъятия (отвода) её от бывших землепользователей. Отвод 3. с. н. из состава земельного массива колхоза возможен в каждом отдельном случае только с разрешения Совета Министров СССР. Все бывшие землепользователи компенсируются органами, в ведение которых поступила 3. с. н., на общих основаниях, установленных на случай изъятия земель для государственных или общественных надобностей.

Порядок пользования отдельными видами 3. с. н. регламентирован специальными законодательными актами. Наиболее подробно регламентируется правовой режим транспортных земель и земель, предоставленных под горные разработки. «Положение о землях, предоставленных транспорту», утверждённое постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 февраля 1933 г. (СЗ 1933 г. № 12, ст. 66-6), устанавливает следующие виды земель: 1) железнодорожные земли, 2) земли морского и речного транспорта, 3) земли под шоссейными и грунтовыми дорогами и 4) земли, обслуживающие воздушный транспорт. Все транспортные земли используются непосредственно теми землепользователями, которым они предоставлены; кроме того, из состава транспортных земель могут выделяться клиентуре во вторичное землепользование отдельные земельные участки под устройство складских помещений и рабочим под служебные наделы. Порядок предоставления транспортных земель во вторичное землепользование, а также условия пользования предусмотрены законодательством. Правомочия по управлению и пользованию отдельными видами транспортных земель являются различными. Право землепользования воздушного флота характерно в том отношении, что оно связано с ограничением права соседского землепользования. Так, напр., в 22-километровой приаэродромной полосе, непосредственно примыкающей к границам аэродромов, гидроаэродромов и портов для дирижаблей, не могут возводиться сооружения свыше установленного в законодательном порядке размера.

Читайте также:  Земля была горячая деревья тоже были горячие

Пользование 3. с. н. под горные разработки регулируется Горным положением Союза ССР, утверждённым постановлением ЦИК и СНК СССР от 9 ноября 1927 г. (СЗ 1927 г. № 68, ст. 688) и последующим законодательством.

Согласно Конституции СССР, недра земли, равно как и земная поверхность, являются государственной собственностью, т. е. всенародным достоянием. Право же пользования земной поверхностью само по-себе ещё не предопределяет права пользования земными недрами (за исключением общераспространённых ископаемых). Для приобретения этого права требуется, помимо получения отвода земной поверхности, ещё и т. н. горный отвод (см. Горное законодательство). Порядок пользования 3. с. н. при разработке торфа установлен республиканским законодательством. Существенное место занимают 3. с. н. под промышленными предприятиями, газопроводами, электросетями и т. п., для которых установлен особый правовой режим.

Юридический словарь. — М.: Госюриздат . Главный редактор С.Н. Братусь и др. . 1953 .

Смотреть что такое «ЗЕМЛИ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ» в других словарях:

Земли Специального Назначения — земли, изъятые из ведения местных властей, в том числе: полосы отчуждения у автомобильных и железных дорог, у промышленных предприятий, оборонных объектов, заповедников и т.п. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

земли специального назначения — Объединяют категории земель на территории лесного фонда, используемых главным образом для организации обслуживания и ведения лесного хозяйства, добычи полезных ископаемых и строительных материалов, а также для садоводства и виноградарства.… … Справочник технического переводчика

ЗЕМЛИ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ — территория в пределах городской черты, изъятая из непосредственного ведения горисполкома (полоса отчуждения железным дорогам, промышленным предприятиям, объектам оборонного значения, заповедникам и т.п.) … Большой экономический словарь

Земли промышленности и иного специального назначения — категория земель, используемых или предназначенных для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения (п. 1 ст. 87 ЗК РФ). Земли данной категории разграничиваются на земли: промышленности;… … Большой юридический словарь

Земли промышленности и иного специального назначения — 1) одна из категорий земель РФ; 2) земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и иного специального назначения и … Экологическое право России: словарь юридических терминов

ЗЕМЛИ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ — земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения, предоставленные соответствующими государственными органами исполнительной власти в пользование или аренду… … Энциклопедия юриста

земли городской застройки — Территория в пределах установленных границ города, поселка городского типа, застроенная жилыми кварталами, промышленными и транспортными предприятиями, сооружениями коммунально бытового, культурного и другого назначения, земли общего пользования… … Справочник технического переводчика

ЗЕМЛИ ГОРОДСКОЙ ЗАСТРОЙКИ — территория в пределах установленных границ города, поселка городского типа, застроенная жилыми кварталами, промышленными и транспортными предприятиями, сооружениями коммунально бытового, культурного и другого назначения, земли общего пользования… … Большой бухгалтерский словарь

ЗЕМЛИ ГОРОДСКОЙ ЗАСТРОЙКИ — территория в пределах установленных границ города, поселка городского типа, застроенная жилыми кварталами, промышленными и транспортными предприятиями, сооружениями коммунально бытового, культурного и другого назначения, земли общего пользования… … Большой экономический словарь

Земли населенных пунктов — 1) одна из категорий земель РФ; 2) земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов; границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий; границы городских,… … Экологическое право России: словарь юридических терминов

Источник